——堅持以人民為中心。堅持人民至上、生命至上，把確保人民群眾生命安全作為首要目標，強化全災種全鏈條防范應對，保障受災群眾基本生活，增強全民防災減災意識，提升公眾安全知識普及和自救互救技能水平，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

——堅持主動預防為主。堅持源頭預防、關(guān)口前移，完善防災減災救災法規(guī)標準預案體系，將自然災害防治融入重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，強化常態(tài)綜合減災，強化風險評估、抗災設防、監(jiān)測預警、隱患排查，統(tǒng)籌運用各類資源和多種手段，增強全社會抵御和應對災害能力。

——堅持科學精準。堅持系統(tǒng)思維，科學把握全球氣候變化背景下災害孕育、發(fā)生和演變規(guī)律特點，優(yōu)化整合運用各類科技資源，有針對性實施精準治理，實現(xiàn)預警發(fā)布精準、預案實施精準、風險管控精準、搶險救援精準、恢復重建精準。

——堅持群防群治。堅持人民主體地位，堅持群眾觀點和群眾路線，充分發(fā)揮群團組織作用，積極發(fā)動城鄉(xiāng)社區(qū)組織和居民群眾廣泛參與，強化有利于調(diào)動和發(fā)揮社會各方面積極性的有效舉措，筑牢防災減災救災人民防線。

（三）規(guī)劃目標。

總體目標：到2025年，自然災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得重大進展，基本建立統(tǒng)籌高效、職責明確、防治結(jié)合、社會參與、與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災害防治體系。力爭到2035年，自然災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，重特大災害防范應對更加有力有序有效。

分項目標：

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責的防災減災救災體制機制進一步健全，各級各類防災減災救災議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮，自然災害防治綜合立法取得積極進展。

——救災救助更加有力高效，災害發(fā)生10小時之內(nèi)受災群眾基本生活得到有效救助，年均因災直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在1%以內(nèi)，年均每百萬人口因災死亡率控制在1以內(nèi)，年均每十萬人受災人次在1.5萬以內(nèi)。

——城鄉(xiāng)基礎設施、重大工程的設防水平明顯提升，抗震減災、防汛抗旱、地質(zhì)災害防治、生態(tài)修復等重點防災減災工程體系更加完善、作用更加突出。

——災害綜合監(jiān)測預警平臺基本建立，災害綜合監(jiān)測預警信息報送共享、聯(lián)合會商研判、預警響應聯(lián)動等機制更加完善，災害預警信息的集約性、精準性、時效性進一步提高，災害預警信息發(fā)布公眾覆蓋率達到90%。

——建成分類型、分區(qū)域的國家自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫，編制國家、省、市、縣級自然災害綜合風險圖和防治區(qū)劃圖，國家災害綜合風險評估能力大幅提升。

——防災減災救災的基層組織體系有效夯實，綜合減災示范創(chuàng)建標準體系更加完善、管理更加規(guī)范，防災減災科普宣教廣泛開展，各類防災減災設施規(guī)劃建設科學、布局合理，掌握應急逃生救護基本技能的人口比例明顯提升，城鄉(xiāng)每個村（社區(qū)）至少有1名災害信息員