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以案釋法 | 肇慶市3起安全生產(chǎn)違法行為典型事故案例
來源:肇慶高新區(qū)安監(jiān)局 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-01-11 | 3276 次瀏覽 | 分享到:

為加大安全生產(chǎn)違法行為典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示震懾和以儆效尤,現(xiàn)向全社會(huì)公布肇慶市3起安全生產(chǎn)違法行為典型事故案例。

  案例1:廣佛肇高速肇慶段“1·17”較大道路交通事故

  事故時(shí)間:2020年1月17日22時(shí)

  事故情況:S8廣佛肇高速公路K159+600M肇慶段發(fā)生一起重型半掛牽引車追尾碰撞一輛小型轎車和一輛大型普通客車的較大交通事故,造成4人死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬元。

  接原因重型半掛牽引車駕駛?cè)藚文齿x出車前沒有對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查,在駕駛證被扣留期間,駕駛與其原駕駛證準(zhǔn)駕記錄不符的機(jī)動(dòng)車上道路行駛,所駕車輛制動(dòng)性能不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遇險(xiǎn)時(shí)采取措施不當(dāng),導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

  移送司法機(jī)關(guān)處理的人員:

  1.呂某輝,肇事車輛(重型半掛牽引車)的司機(jī),在沒有駕駛牽引車資格的情況下,仍駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,所駕車輛制動(dòng)性能不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遇險(xiǎn)時(shí)采取措施不當(dāng),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,因涉嫌交通肇事罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

  2.張某山,肇事車輛所有人運(yùn)城市鹽湖區(qū)鑫杰汽車運(yùn)輸有限公司的實(shí)際管理人,受公司法定代表人授權(quán)全權(quán)管理該公司,未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未全面開展安全管理工作,對(duì)公司名下事故車輛由未持有效證件的駕駛員駕駛的情況失管失控,隱患排查工作責(zé)任不落實(shí),對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

  3.張某澤,肇事車輛所有人運(yùn)城市鹽湖區(qū)鑫杰汽車運(yùn)輸有限公司分管安全副經(jīng)理及安全管理員,負(fù)責(zé)公司安全管理工作,未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未按規(guī)定組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對(duì)公司名下事故車輛由未持有效證件的駕駛員駕駛的情況失管失控,未按規(guī)定排查生產(chǎn)安全事故隱患,對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

  4.徐某弟,肇事車輛實(shí)際控制人,不具備安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

  5.徐某偉,肇事車輛實(shí)際管理人,全面管理肇事車輛,安排不具備駕駛資格的呂某輝駕駛事故車輛,未及時(shí)排查并消除事故車輛不符合技術(shù)性能要求的事故隱患,對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

    行政處罰對(duì)象:

  1.運(yùn)城市鹽湖區(qū)鑫杰汽車運(yùn)輸有限公司,肇事車輛所有人,對(duì)公司名下事故車輛駕駛?cè)斯芾聿涣Γ窗l(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除登記在公司名下的事故車輛的事故隱患,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第三十三條、第三十八條第一款和第四十一條的規(guī)定,對(duì)廣佛肇高速肇慶段“1·17”較大道路交通事故負(fù)有責(zé)任。肇慶市應(yīng)急管理局于2020年12月28日,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該公司作出處以人民幣600000元整(陸拾萬元整)罰款的行政處罰。

  2.董某娟,運(yùn)城市鹽湖區(qū)鑫杰汽車運(yùn)輸有限公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,未按規(guī)定履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé),未按規(guī)定組織實(shí)施安全生產(chǎn)制度,對(duì)公司名下事故車輛管理不力,未發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除登記在公司名下的事故車輛的事故隱患,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,導(dǎo)致廣佛肇高速肇慶段“1·17”較大道路交通事故。肇慶市應(yīng)急管理局于2020年12月28日,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第二款的規(guī)定,對(duì)其作出處以人民幣8800元整(捌仟捌佰元整)罰款的行政處罰。

    案例2:肇慶高新區(qū)“2·20”一般火災(zāi)事故

    事故時(shí)間:2020年2月20日凌晨

    事故情況:廣東博匯新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生一起火災(zāi)事故,造成過火面積2880m2,直接經(jīng)濟(jì)損失約772萬元,未造成人員傷亡。

    直接原因貫穿烘箱的電氣線路發(fā)生一次短路,電火花將烘箱內(nèi)右門邊的木質(zhì)托板引燃,六氫苯酐桶受高熱失去支持傾倒溢出在烘箱有限空間內(nèi)發(fā)生爆燃,大量高溫?zé)煔馀c火苗從門縫反復(fù)噴出,引燃周邊環(huán)氧樹脂及其他可燃物料。

    移送司法機(jī)關(guān)處理的人員:唐某萬,廣東博匯新材料科技股份有限公司生產(chǎn)主管,未遵守本單位《變更控制程序》向技術(shù)部書面申請(qǐng)更改《技術(shù)通知單》中預(yù)熱固態(tài)六氫苯酐的生產(chǎn)工藝的情況下,擅自將3號(hào)烘箱預(yù)熱固態(tài)六氫苯酐的溫度由80-100攝氏度逐步提升到160攝氏度,并設(shè)定此溫度熔解了約10批次的固態(tài)六氫苯酐;未積極參與本班的事故隱患檢查和整改工作,未采取措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除烘箱電源線絕緣層失效的事故隱患,未切實(shí)履行管業(yè)務(wù)必須管安全的要求,導(dǎo)致事故發(fā)生;2020年2月19日下午,將烘箱設(shè)置為160攝氏度用于熔解固態(tài)六氫苯酐溫度后,未按照公司《生產(chǎn)設(shè)備安全操作規(guī)程》要求安排人員觀察烘箱溫度,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后未得到及時(shí)有效的處置,最終造成過火面積2880m2,經(jīng)濟(jì)損失約772萬元,其行為涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條的規(guī)定,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

    行政處罰對(duì)象:

  1.廣東博匯新材料科技股份有限公司,事故發(fā)生單位,未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,未全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),開展培訓(xùn)教育不到位,教育和督促?gòu)臉I(yè)人員執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不到位,隨意變更烘烤工藝參數(shù),開展日常和復(fù)工復(fù)產(chǎn)前隱患排查不到位,擅自改變生產(chǎn)車間用途,生產(chǎn)車間違規(guī)堆放大量物料,事故應(yīng)急工作不力,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條的規(guī)定,對(duì)肇慶高新區(qū)“2·20”一般火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任。肇慶市應(yīng)急管理局于2020年9月11日,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該公司作出處以人民幣330000元整(叁拾叁萬元整)罰款的行政處罰。

  2.蘭某炎,廣東博匯新材料科技股份有限公司主要負(fù)責(zé)人,履行主要負(fù)責(zé)人職責(zé)不到位,未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除烘烤工藝變更、烘箱電力裝置未作防爆設(shè)計(jì)、烘箱的電氣控制箱存在過載時(shí)保護(hù)元件不能及時(shí)動(dòng)作和導(dǎo)線發(fā)熱、烘箱電源線絕緣層失效、生產(chǎn)車間內(nèi)違規(guī)存放大量原材料和過期物料、消防安全、培訓(xùn)教育等方面存在的隱患,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,導(dǎo)致肇慶高新區(qū)“2·20”一般火災(zāi)事故發(fā)生。肇慶市應(yīng)急管理局于2020年9月11日,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)其作出處以人民幣135360.84元(壹拾叁萬伍仟叁佰陸拾元捌角肆分)罰款的行政處罰。

  案例3:肇慶市鼎湖區(qū)“4·8”較大高處墜落事故

  事故時(shí)間:2014年4月8日9時(shí)

  事故情況:肇慶市鼎湖區(qū)永安鎮(zhèn)的中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司貴廣鐵路工程十二標(biāo)段肇慶制梁場(chǎng)的一臺(tái)門式起重機(jī)發(fā)生傾覆,造成5人高處墜落,其中3人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約270萬元。

  直接原因現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員魏某林、岳某生、李某杰均不具備門式起重機(jī)拆卸作業(yè)資格,并且安全意識(shí)淡薄、思想麻痹,未嚴(yán)格按照拆卸方案、技術(shù)交底進(jìn)行施工,在起重機(jī)支腿沒有安裝好纜風(fēng)繩、起重機(jī)主梁沒有用汽車吊吊住的情況下,擅自并違反規(guī)程用氣割拆除起重機(jī)剛性支腿副支腿托梁與主梁法蘭盤的連接螺栓,改變了起重機(jī)原穩(wěn)定性結(jié)構(gòu),在設(shè)備本身自重、人員作業(yè)振動(dòng)等外力作用下,起重機(jī)整機(jī)失穩(wěn)、向北傾覆。

  移送司法機(jī)關(guān)處理的人員:

  1.李某善,中水十四局肇慶制梁場(chǎng)運(yùn)架隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)指揮,沒有做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、安全監(jiān)督工作,沒有實(shí)時(shí)監(jiān)視拆卸工人工作情況并及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆卸工人違反規(guī)程切割螺栓,且在操作人員沒有停止施工的情況下中途離崗,違反了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,涉嫌犯罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

  2.李某山,中水十四局肇慶制梁場(chǎng)當(dāng)班安全員,未履行好安全員職責(zé),不熟悉拆卸方案,未對(duì)拆卸過程的進(jìn)行有效的安全監(jiān)督,且在操作人員沒有停止施工的情況下中途離崗,違反了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,涉嫌犯罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

  3.張某友,中水十四局肇慶制梁場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)兼當(dāng)班巡視員,未履行好崗位職責(zé),不熟悉當(dāng)班的工作任務(wù)和工人當(dāng)時(shí)正進(jìn)行的具體工作,沒有及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)工人違章操作行為并及時(shí)制止,違反了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,涉嫌犯罪,已移送司法機(jī)關(guān)處理。

  行政處罰對(duì)象:

  1.中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司,施工單位,該公司企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)下屬部門和單位的安全生產(chǎn)層級(jí)管理不落實(shí),違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條的規(guī)定,對(duì)肇慶市鼎湖區(qū)“4·8”較大高處墜落事故的發(fā)生負(fù)有安全管理不到位的責(zé)任。原肇慶市安全監(jiān)管局于2014年11月17日,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,對(duì)該公司作出處以人民幣220000元整(貳拾貳萬元整)罰款的行政處罰。

  2.洪某,中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司法定代表人,未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人管理職責(zé),違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條和第十七條的規(guī)定,對(duì)肇慶市鼎湖區(qū)“4·8”較大高處墜落事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。原肇慶市安全監(jiān)管局于2014年11月17日,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,對(duì)其作出處以人民幣271249元(貳拾柒萬壹仟貳佰肆拾玖元)罰款的行政處罰。

  3.中鐵二院(成都)咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司,監(jiān)理單位,沒有嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)理不到位責(zé)任。原肇慶市安全監(jiān)管局于2014年11月14日,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,對(duì)該公司作出處以人民幣220000元整(貳拾貳萬元整)罰款的行政處罰。

  4.葉某林,中鐵二院(成都)咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司法定代表人,未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人管理職責(zé),違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條和第十七條的規(guī)定,對(duì)肇慶市鼎湖區(qū)“4·8”較大高處墜落事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

  原肇慶市安全監(jiān)管局于2014年11月17日,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,對(duì)其作出處以人民幣65376元(陸萬伍仟叁佰柒拾陸元)罰款的行政處罰。


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