四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

（十）提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、流域區(qū)域洪澇、森林草原火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。完善國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息支持系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估制度。發(fā)展太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心能力建設(shè)。

（十一）提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。定期開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)，根據(jù)氣象災(zāi)害影響修訂基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化防御措施，提升重點(diǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。統(tǒng)籌制定氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布規(guī)程，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，推動(dòng)第五代移動(dòng)通信（5G）、小區(qū)廣播等技術(shù)在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用。實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)科普宣傳教育和氣象文化基地建設(shè)。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

（十二）提升人工影響天氣能力。編制和實(shí)施全國人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)國家、區(qū)域、省級(jí)人工影響天氣中心和國家人工影響天氣試驗(yàn)基地建設(shè)。發(fā)展安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)和高性能增雨飛機(jī)等新型作業(yè)裝備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、國家重大活動(dòng)保障、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等人工影響天氣作業(yè)水平。健全人工影響天氣工作機(jī)制，完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理。

（十三）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力，建立極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)制度。定期開展氣象災(zāi)害防御水平評(píng)估，督促落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證，強(qiáng)化國家重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障。

五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平

（十四）實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)，強(qiáng)化高光譜遙感等先進(jìn)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備在農(nóng)情監(jiān)測中的應(yīng)用，提升糧食生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)能力和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)能力。面向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，做好病蟲害防治氣象服務(wù)，開展種子生產(chǎn)氣象服務(wù)。建立全球糧食安全氣象風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。充分利用氣候條件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。