四、強化政策引導和技術支撐

（一）完善相關政策措施。各地區(qū)、各有關部門要加大政策引導力度，綜合運用法律、經濟和行政手段支持推動遏制重特大事故工作，以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產經營關鍵環(huán)節(jié)為重點，支持、推動建設一批重大安全風險防控工程、保護生命重點工程和隱患治理示范工程，帶動企業(yè)強化安全工程技術措施。要鼓勵企業(yè)使用新工藝、新技術、新設備等，推動高危行業(yè)企業(yè)逐步實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”，有效降低安全風險。要大力推進實施安全生產責任保險制度，將保險費率與企業(yè)安全風險管控狀況、安全生產標準化等級掛鉤，并積極發(fā)揮保險機構在企業(yè)構建風險管控體系中的作用；加強企業(yè)安全生產誠信制度建設和部門聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮市場機制作用，促進企業(yè)主動開展雙重預防機制建設。

（二）深入推進企業(yè)安全生產標準化建設。要引導企業(yè)將安全生產標準化創(chuàng)建工作與安全風險辨識、評估、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起來，在安全生產標準化體系的創(chuàng)建、運行過程中開展安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理。要督促企業(yè)強化安全生產標準化創(chuàng)建和年度自評，根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進行風險辨識、評估、管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)雙重預防機制的持續(xù)改進。

（三）充分發(fā)揮第三方服務機構作用。要積極培育扶持一批風險管理、安全評價、安全培訓、檢驗檢測等專業(yè)服務機構，形成全鏈條服務能力，并為其參與企業(yè)安全管理和輔助政府監(jiān)管創(chuàng)造條件。要加強對專業(yè)服務機構的日常監(jiān)管，建立激勵約束機制，保證專業(yè)服務機構從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。要支持建設檢驗檢測公共服務平臺，推動實施第三方檢驗檢測認證結果采信制度。要加快安全技術標準研制與實施，推動標準研發(fā)、信息咨詢等服務業(yè)態(tài)發(fā)展。政府、部門和企業(yè)在安全風險識別、管控措施制定、隱患排查治理、信息技術應用等方面可通過購買服務的方式，委托相關專家和第三方服務機構幫助實施。

（四）強化智能化、信息化技術的應用。各地區(qū)、各有關部門要抓緊建立功能齊全的安全生產監(jiān)管綜合智能化平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會服務組織之間的互聯(lián)互通、信息共享，為構建雙重預防機制提供信息化支撐。要督促企業(yè)加強內部智能化、信息化管理平臺建設，將所有辨識出的風險和排查出的隱患全部錄入管理平臺，逐步實現(xiàn)對企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況的信息化管理。要針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、重點單位、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設施設備的使用，強化技術安全防范措施，努力實現(xiàn)企業(yè)風險防控和隱患排查治理異常情況自動報警。